国家林业和草原局关于印发修改后的《国家级森林公园总体规划审核管理办法》的通报林场规〔2019〕1号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位：　　为更进一步规范国家级森林公园总体规划审核工作，我局的组织对《国家级森林公园总体规划审核管理办法》展开了修改，经国家林业和草原局局委会议审查会通过，现将修改后的管理办法（闻附件）印发给你们，请求遵照执行。　　特此通知。　　附件：国家级森林公园总体规划审核管理办法国家林业和草原局2019年7月16日附件国家级森林公园总体规划审核管理办法第一章 总 则　　第一条 为了强化国家级森林公园总体规划（以下全称总体规划）的编成审核工作，前进规划管理的规范化、制度化，充分发挥总体规划指导国家级森林公园科学发展的最重要起到，依据《国家级森林公园管理办法》等涉及规定，制订本办法。

　　第二条 总体规划的编成（还包括新编、增补，折合）、上报、审核，限于本办法。　　第三条 国家林业和草原局国有林场和种苗管理司（以下全称林场种苗司）明确负责管理总体规划的国家发改委办理工作。　　第四条 总体规划是国家级森林公园建设经营和规范管理的重要依据。

并未按规定审核或者已超期的总体规划，无法作为工程立项、资金决定和办理用于林地的依据。第二章 规划编成　　第五条 国家级森林公园经营管理机构按照《国家级森林公园管理办法》、《国家级森林公园总体规划规范》（LY/T2005）及涉及规定，的组织编成总体规划。　　第六条 总体规划应该合乎国土空间研发维护的有关拒绝，并与当地国土空间规划等涉及规划相衔接。

　　第七条 总体规划应该普遍征询涉及部门、公众及利益相关者意见，并展开审批。　　第八条 总体规划应该由县级以上人民政府或者其林业和草原主管部门逐层行文报至省级林业和草原主管部门，省级林业和草原主管部门的组织开会专家评审会并展开审查。

专家评审会应该由多学科的专家参予，评审专家不少于5人，专家评审会应该构成书面专家评审意见。　　审查通过的，转入上报环节；必须改动后通过的，已完成改动后再行转入上报环节；审查未予通过的，撤回县级以上人民政府或者其林业和草原主管部门。

第三章 规划上报　　第九条 总体规划审查通过后，应该由省级林业和草原主管部门报国家林业和草原局审核。　　第十条 上报材料应该还包括：　　（一）省级林业和草原主管部门的请示文件（不含审查情况解释）；　　（二）总体规划文本及涉及图件；　　（三）专家评审意见及接纳情况解释；　　（四）征询涉及部门、公众、利益相关者意见及审批的情况解释。

　　上报材料（纸质材料1份及其电子文档）不得所含涉密内容。　　第十一条 林场种苗司应该在接到上报材料7个工作日内，对材料齐全的展开注册。材料不仅有的，由林场种苗司告诉省级林业和草原主管部门重构考订。

第四章 规划审核　　第十二条 林场种苗司自注册之日起的组织积极开展总体规划审查工作，适当时可的组织专家论证或者实地考察。　　通过审查的，国家林业和草原局应以10个工作日内做出国家发改委；并未通过审查的，林场种苗司及时开具审查意见，撤回省级林业和草原主管部门。　　第十三条 总体规划国家发改委后，应该在国家林业和草原局官方网站公开发表国家发改委文件。

　　第十四条 对已国家发改委的总体规划及涉及文件，应该及时立卷文档。第五章 规划实行监督　　第十五条 总体规划国家发改委后，国家级森林公园管理机构要严苛按照国家发改委的总体规划积极开展建设活动，严格控制研发强度，强化对森林、草原、湿地和野生动植物资源的维护。

批准后的总体规划必须修改的，应该由省级林业和草原主管部门将修改后的总体规划报原审核机关批准后。　　第十六条 总体规划中的工程建设项目，要严苛按照有关程序遵守审批申请。　　第十七条 林场种苗司（或委托第三方机构）对总体规划实行情况展开监督。　　对于不按照总体规划展开研发和建设的国家级森林公园，责令展开限期排查。

排查后仍不合乎总体规划拒绝的，主管部门将依法处理。第六章 所附 则　　第十八条 本办法由国家林业和草原局负责管理说明。

　　第十九条 本办法自2019年8月1日起实施。原国家林业局于2015年5月4日公布的《国家级森林公园总体规划审核管理办法》（林规放〔2015〕57号）同时废除。

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